Jueves 30 de abril de 2015

El Presidente de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil - DINAC Econ. Luis Manuel Aguirre Martínez suscribió un acuerdo marco de cooperación con el Ministro Secretario Ejecutivo de la Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario – SEDECO, Ing. Enrique A. Bordón Ovelar, con el objeto de crear y establecer mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional, basados en la colaboración y el interés común de velar por la protección e información del consumidor y usuario del transporte aéreo, a modo de intercambiar datos e informes que faciliten la realización de acciones coordinadas en el ámbito de sus respectivas competencias.  

En el marco de los compromisos compartidos se prevé la utilización de plataformas informáticas en las respectivas páginas digitales institucionales para difundir información sobre la atención a los usuarios del transporte aéreo facilitando la gestión de reclamos y consultas, información sobre los deberes y derechos que les asisten a la hora de adquirir un pasaje aéreo, los deberes y derechos de las líneas aéreas que suministran los servicios y sus intermediarios las agencias de viajes y operadores turísticos.

Asimismo, ambas instituciones se prestarán asesoría especializada en materia de defensa del consumidor y de las legislaciones y regulaciones nacionales e internacionales de transporte aéreo aplicables. En las páginas digitales web se podrá acceder a informaciones más detalladas sobre los temas relativos a la defensa del consumidor y usuario del Transporte Aéreo. Con estos compromisos e iniciativas, la DINAC y la SEDECO pretenden orientar a los consumidores y usuarios sobre los procedimientos a seguir en materia de sugerencias y reclamos de modo que se sientan asistidos, es decir fomentar la cultura de la información responsable por parte del pasajero.

Se desea poner especial énfasis en la entrega de información acerca de los derechos que le asisten al pasajero aéreo y en el fomento de la cultura del reclamo. Dichas medidas están encaminadas a evitar la sobrerregulación y procurar un adecuado equilibrio entre la protección al pasajero aéreo y la competitividad de las líneas aéreas.

Cabe agregar que en Paraguay a través de la política aerocomercial de Cielos Abiertos que establece como principios de la aviación comercial el libre acceso a los mercados, la libertad de precios en la fijación de las tarifas, la mínima intervención de la autoridad aeronáutica en materia comercial y la liberalización de la propiedad y el control,  persigue el objetivo de disponer de servicios aéreos de la mejor calidad posible, eficiencia y al menor costo.

Esta política aerocomercial ha permitido que el transporte aéreo sea un mercado en constante crecimiento duplicando la cantidad de pasajeros de hace 10 años atrás. Así, en el año 2014 se transportaron  951.194 pasajeros, en operaciones nacionales e internacionales, lo que representó un crecimiento del 6,80% respecto del año anterior.

Es importante destacar que la regulación nacional de los derechos del pasajero proviene tanto del derecho aeronáutico como del derecho del consumidor y se refiere fundamentalmente al derecho de información, retraso, cancelación de vuelo, denegación de embarque por sobreventa, pérdida de equipaje y responsabilidad de las agencias de viajes y del transportista aéreo.

La ley de protección de los derechos del consumidor contiene obligaciones de carácter general y son transversales a toda adquisición de bien o servicio. Por su parte, la legislación aeronáutica contempla, como regla general, el derecho a que el transporte se realice en la fecha, horario y demás condiciones estipuladas, pudiendo el transportista suspender, retrasar y cancelar el vuelo o modificar sus condiciones por razones de seguridad o de fuerza mayor sobrevinientes. Cuando se trata de incumplimientos imputables al transportador, procede la indemnización de perjuicios respectiva. Para los vuelos internacionales, la legislación aplicable está contenida en el Convenio de Montreal de 1999, que se encuentra vigente en Paraguay desde el año 2000.

Finalmente, la autoridad aeronáutica DINAC, con el objetivo de promover la información al pasajero, trabajará en la publicación de guías y folletos con información relevante para el pasajero aéreo de fácil acceso en internet así como otros proyectos específicos.